
新闻发布会现场
1月12日,兰州市检察院召开深化“检护民生”专项行动新闻发布会,向社会通报兰州市检察机关民事检察部门落实最高检工作部署、常态化推进“检护民生”的实践探索与工作成效,发布典型案例并答记者问。市检察院党组副书记、副检察长胡相元出席新闻发布会。发布会由市委讲师团副团长、市委宣传部对外宣传科科长白蓉主持。

兰州市检察院党组副书记、副检察长 胡相元

市委讲师团副团长、市委宣传部对外宣传科科长 白蓉
胡相元通报了全市民事检察服务民生保障工作情况。2025年,兰州市检察机关坚决贯彻上级部署,以高度的政治自觉和检察担当,融合推动“四大检察”协同发力,用心用情办好每一起检察为民实事。全市民事检察部门持续践行“以人民为中心”的发展思想,积极搭建检民互动平台,举办“典亮生活 守护美好”民法典主题开放日活动,邀请人大代表、政协委员、社区代表及高校师生走进检察院,“零距离”感受民事检察履职实践。围绕“加强民生司法保障”主题发布的多起典型案例被广泛报道,生动诠释检察为民初心,取得良好法律效果和社会反响。 聚焦精准监督,在维护司法公正中守护民生 全市民事检察部门聚力生效裁判监督主责主业,重点围绕民间借贷、劳动争议等民生领域案件,创新构建“业务精准导航、案件精益管控、质量全程穿透”的“三个管理”体系,推动监督从“个案纠错”向“类案治理、系统治理”延伸。2025年,全市共受理民事生效裁判监督案件576件,同比增长54.42%,市检察院提出的再审检察建议及抗诉案件法院再审改判率达100%,监督质效显著提升。相关工作经验获最高检推广、省委政法委专题编发、市委办公室全文转发,形成了可复制的“兰州样本”。 聚焦营商环境,在服务企业发展中护航民生 坚持“法治是最好的营商环境”,在监督中服务,在服务中监督。通过办理系列典型监督案件,不仅为中小企业挽回经济损失,更推动法院统一同类案件裁判尺度,实现“办理一案、规范一片”。同时,积极推进源头治理,如指导建立装饰装修资金监管平台,打造“亲清护企”会客厅,为企业提供一站式法治服务,着力构建法治化营商环境保障体系。 聚焦执行难题,在兑现胜诉权益中保障民生 针对“执行难”“执行乱”问题,持续强化民事执行活动监督,扎实开展终本执行专项监督。2025年共受理民事执行监督案件158件,法院审结检察建议采纳率100%。通过制发类案检察建议、跨区域联动监督、会签工作指引等方式,督促执行到位款项1400余万元,有力打通权益实现的“最后一公里”。办理的一起跨省执行监督案,成功入选最高检“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。 聚焦弱势群体,在支持起诉维权中温暖民生 高度重视对妇女、老年人、残疾人等群体的司法保护,积极发挥支持起诉职能。各基层检察院因地制宜,与残联、工会、法律援助中心等部门深化协作,建立维权绿色通道、联动保障机制,通过支持起诉、公开听证、促成和解等方式,为弱势群体筑牢维权屏障,实质性化解矛盾纠纷,彰显司法人文关怀。 聚焦数字赋能,在拓展监督路径中智护民生 积极运用大数据法律监督模型应对虚假诉讼等监督难题。通过构建和应用“职业放贷人监督模型”“虚假诉讼监督模型”等,深挖案件线索,实行一体化专案办理,提升监督精准度与效率。自主研发的“民事裁定驳回起诉监督模型”和“民法典适用错误监督模型”成功入选全国检察机关大数据法律监督模型平台并在全国成案,成为检察数字化转型的生动实践。

兰州市检察院民事检察部主任 屈静

兰州市检察院民事检察部副主任 龚小银
发布会还通报了一批民事检察监督典型案例,并围绕“三位一体”管理体系、长效机制建设、检察听证等社会关注的问题回答了记者提问。
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现场直击
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@新华社记者:发布中提到兰州检察机关在“精准监督”方面创新了“三位一体”管理体系,能否具体介绍一下这一体系是如何运作的,以及它给民事检察工作带来了哪些实际变化?
兰州市检察院民事检察部主任屈静: “三位一体”管理体系是兰州市检察院为高效落实最高检“三个管理”要求、全面提升民事检察监督质效而推出的一项系统性改革机制,具体包括以下几个方面:一是业务精准导航:定期深度分析办案数据,剖析重点案件类型,明确将民间借贷、劳动争议等高发民生领域作为监督重点,实现监督方向靶向化。二是案件精益管控:构建市检察院主抓生效裁判监督、基层检察院主抓审判程序违法与执行违法监督的“一体两翼”差异化监督格局,通过上下两级院一体化办案、运用大数据监督模型等方式,优化监督结构,最大化发挥司法效能,确保每起案件调查充分、程序规范。三是质量全程穿透:建立“承办人—部门—检察长”三级审查机制,对重大疑难案件实行“三必议”制度,实行对民事监督案件全流程动态跟踪,确保监督结论经得起检验,全方位保障案件质量。 这一体系运行以来,给民事检察带来的变化主要体现在三个方面:一是监督效率提升,在2025年民事生效裁判监督案件大幅增长的同时,仍保持较高的监督率;二是监督精度持续增强,2025年市检察院提出的再审检察建议和抗诉案件,法院再审改判率达到100%;三是工作模式转型,从被动受理向主动治理延伸,如通过类案监督推动法院统一裁判尺度,实现了“办理一案、治理一片”的效果。

@甘肃日报记者:“检护民生”专项行动已常态化开展。请问下一步兰州检察机关如何防止工作“一阵风”,确保民生司法保障可持续、有后劲?
兰州市检察院民事检察部副主任龚小银:我们认兰州市检察机关深度践行司法为民宗旨,坚持做实事、做好事,下一步要确保民生司法保障可持续、有后劲,核心是要抓好以下几点:一是将行动成效转为长效机制:把专项行动中的有效做法(如“护薪工作室”“亲清护企会客厅”)固化为长效制度,利用类案监督检察建议、社会治理类检察建议、定期回访等方式,推动民生纠纷从“个案化解”向“源头治理”转变,确保群众问题得到实际性解决。二是多部门协作联合发力:深化与妇联、残联、人社等部门的协作配合,健全信息共享、线索移送工作体系,重点关注残疾人、老年人等弱势群体,畅通其维权渠道。三是强化专业能力建设:设立劳动争议、婚姻家庭等专业办案小组,培养“民生检察官”;常态化开展“小案精办”质量评查,确保每起案件都能实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。

@兰州日报记者:检察机关在支持起诉中多次提到“检察听证”。请问听证主要解决什么问题?普通群众能否参与听证?
兰州市检察院民事检察部副主任龚小银:检察听证是检察机关践行“全过程人民民主”的重要方式,主要解决以下这几个方面的问题:一是查清疑难事实:邀请人大代表、律师、专家学者等担任听证员,对证据有争议的案件进行公开评议,确保案件结果公平合理。二是化解矛盾纠纷:利用听证会为当事人搭建平等对话、充分表达诉求的平台,2025年民事支持起诉案件听证后调解成功率达67%。三是开展普法教育:通过中国检察听证网直播典型案件,把听证会打造成生动直观的“法治公开课”。我们在听证工作中,也非常注重听证的开放性:一是案件类型开放,对涉及弱势群体、法律适用争议的案件应听尽听;二是参与人员开放,群众可通过预约旁听、线上观看等方式参与;三是意见采纳开放,听证员意见均记入笔录,作为检察决策重要参考。例如在赵某某工伤赔偿案中,3名听证员提出的专业意见为案件准确适用法律提供了关键支撑。